美国海军总责任办公室国防能力主任戴安娜·毛雷尔周二作证说，海军对其四个公共造船厂干船坞现代化的成本估算“差异很大”。

她指的是政府问责局本周发布的关于优化海军造船厂基础设施计划的最新报告，以及2017 年关于公共造船厂布局、设施和劳动力条件的报告。 2017年的报告引导该服务制定了20年优化计划。

“所有四个公共设施都被评为较差，我们对此感到担忧，”她说。

GAO 报告称：“海军估计，自2018 年以来，SIOP 海军干船坞项目的成本增加了400% 以上。” “海军在2018 年估计，其改善海军造船厂的努力将需要20 年内210 亿美元来实施。然而，我们在2019 年11 月报道称，这210 亿美元的估计不包括通货膨胀和其他重大成本，例如公用事业成本、道路或环境整治，这可能会导致最终成本增加数十亿美元。”

毛雷尔在口头证词中列举了朴茨茅斯海军造船厂更换已有100 年历史的干船坞的费用。包括珍珠港在内的第一个干船坞项目的初步估计2018 年耗资9.7 亿美元；今年的估计超过50亿美元。

“210 亿美元（20 年来的总支出）低得不切实际，”她补充道。海军的数据低估了老化公用设施的更换成本和通货膨胀。 “自2019 年以来，造船厂的现实情况没有发生重大变化，”她告诉参议院军事海上力量、战备和管理小组委员会。她将公共造船厂的物理运动比作“沿着老波士顿的街道行驶”。

毛雷尔补充说，干船坞成本也没有计入目前加入舰队的杰拉尔德·福特级航空母舰和现代化弗吉尼亚级潜艇的成本中。四个公共造船厂以及纽波特纽斯造船和电力船舶公司为海军核动力舰艇进行大修。

出席联合听证会的海军负责研究、开发和采购的首席文职副助理部长弗雷德里克·斯特凡尼(Frederick Stefany) 表示，海军今年请求17 亿美元，未来五年请求83 亿美元。 USD，通过实施优化计划和一名船长担任项目执行官来站稳脚跟，而造船厂则通过新设备和更好的设施提高生产力。

洛杉矶级快速攻击潜艇杰斐逊城号(SSN-759) 在完成工程大修以延长潜艇使用寿命后于2019 年离开珍珠港海军造船厂。美国海军照片

工业基础设施项目执行官特洛伊·麦克莱兰少将表示，更好地控制成本的一种方法是通过“尽早与承包商接触”，在朴茨茅斯“吸取经验教训”。兼任海军设施工程系统司令部副司令的麦克莱兰补充道，“这些都是复杂的项目”，目的是对干船坞进行现代化改造，同时保持造船厂的运营可用性。

Stefany补充说，降低成本、减少修理船舶积压并提高造船厂生产力的另一种方法是使用多年采购合同，就像造船和飞机采购中所做的那样。

当被问及员工队伍时，海军海上系统司令负责运营该造船厂的威廉·加利尼斯中将表示，“我们在该领域遇到了一些挑战”，新员工的加入。 “我们的人员流失率高于我们的计划；我们的招聘率低于我们的计划。”

此外，额外的37,000 名工人将以熟练工的身份进入劳动力队伍，并且必须接受造船厂所需技能的培训。

不过，尽管海军已采取措施解决其造船厂的维护问题，但美国政府问责局(GAO) 在2020 年报告称，航空母舰和潜艇的工作仍然出现严重延误。 USNI新闻报道称，乔治华盛顿号航空母舰（CVN-73）的中期加油和大修将持续到2023年，需要五年半的时间才能完成。

毛雷尔表示，一个积极的迹象是，海军继续投资超过6% 来改善造船厂结构，并采用指标来更好地解决航母和潜艇延迟返回舰队的问题。